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　　“这款保健品功效怎么样？”日前，慈溪市纪委市监委派驻第四纪检监察组对保健食品行业专项治理成效进行暗访“体检”，检查组人员一行到达三北大街的药店，通过查看现场布置、加入顾客微CQ9电子信群等方式，了解其是否有经营资质、是否有质检报告、是否设置专柜销售、是否宣传食品疗效等，严防专项治理表面化。

　　这是慈溪市纪委市监委围绕保健食品行业专项治理进行“再监督”的生动实践。针对保健食品行业违规生产、虚假宣传等侵害消费者权力的突出问题，今年以来，慈溪市纪委市监委将保健食品行业专项治理纳入漠视侵害群众利益问题治理内容，强化统筹协调，立足标本兼治，推动职能部门形成共抓共管、共查共罚、共管共治的良好局面。

　　保健食品行业治理涉及领域广、商品类别多、违法行为复杂，慈溪市纪委市监委以派驻机构联动监督推动驻在部门协同治理，与市市场监管局、市公安局等六部门建立联席会议制度，形成整治保健食品行业乱象的强大合力。

　　“叮——，请上报本月治理进度。”市市场监管局联络员翁建芳的手机上每月都会收到市纪委市监委的“每月钉办”提醒消息。市纪委市监委党风政风监督室负责人介绍：“六部门分别明确了治理目标、具体任务和联络员，我们相应地也建立了重点任务监督清单，主要会同派驻第四、第五、第七纪检监察组，以每月对账的形式查看是否存在进度拖沓、浮于表面、推诿扯皮等作风问题。”在监督清单中，市市场监管局的“四个一”活动、市文广局的“保健品之旅”整治等均赫然在列。

　　“由于保健食品违法行为向新兴的网络犯罪转变，呈现出违法主体隐蔽深、违法行为查处难的特征，”市市场监管局有关负责人向前来走访调研的派驻第四纪检监察组干部表示，“单凭食药部门单打独斗，难以达到深挖彻查的效果。”

　　根据派驻第四纪检监察组的情况反馈，驻市公安局纪检监察组立即敦促市公安局将打击保健食品领域犯罪列为“1号行动”，确保刑事司法与行政执法紧密衔接。专项治理期间，市市场监管局、市公安局两部门建立提前介入、证据即时转换等快查快办机制，以大型连锁商超、保健食品专卖店、批发市场、药店为重点检查对象，共出动执法人员2192人次，检查保健食品经营主体1046家次，查处行政执法案件5起、罚款12.5万元，查处涉嫌犯罪案件2起，对33名犯罪嫌疑人采取了刑事强制措施，对保健食品行业乱象形成了强有力的震慑。

　　“徐阿姨，最近有没有听说以‘义诊’‘免费讲座’等名义举办的保健品会场营销啊？”连日来，该市市场监管局干部通过电话访问、上门走访等形式征集案件线索。访问的对象正是一批银龄志愿者，他们负责传递保健食品科普知识、上报违法线索，这支队伍的规模已达58人，覆盖56个社区。

　　“专项治理的成果需要巩固拓展，关键要建立长管长治的工作机制，比如完善群防群治的宣传引导、问题搜集机制。”市纪委市监委向市市场监管局提出监督建议，并督促其打造保健品消费教育示范基地，不定期组织保健食品科普宣传“进社区、进乡村、进网格、进校园、进商超”活动。目前，该局已在社区、养老机构、购物广场等地开展宣传活动43场次，参加人员达2336人次，发放各类宣传资料5480份，有效提高了公众对保健食品欺诈和虚假宣传的风险防范意识。

　　“如何提升群防群治的生命力是亟需探索解决的一个难题。”除银龄志愿者外，派驻第四纪检监察组督促职能部门建立市场监管所、镇食药安办、村社网格员联动监管机制，在发现、上报、处置和反馈等方面形成科学流程，配套建立考核和表彰机制，提高网格员参与保健食品监管的积极性。

　　由于监管力量难以全面覆盖，夸大宣传和虚假宣传等问题在直销行业依然存在。派驻第五纪检监察组督促市商务局加强对保健食品直销网点的备案管理，联合执法部门紧盯经销商超范围经营、欺骗误导式推销、违规招募直销员等行为加强行业监测，并实施“黑名单”管理，着力营造规范、健康、有序的保健食品直销市场环境。

　　“专项治理只是手段，关键在于净化保健食品行业生态，切实为人民群众生命健康撑起‘安全之伞’。”慈溪市纪委市监委有关负责人表示，下步将聚焦治理不作为、监管形式化等行为严肃查处，持续推动职能部门筑牢保健食品监管防线。